제 1 장 서 론 15
1. 문제의 제기 15
2. 연구의 목적과 범위 17
1) 연구의 목적 17
2) 연구의 범위 17
3. 연구의 방법 19
1) 문헌연구 19
2) 법제분석 19
3) 실태조사 20
4) 대안제시 20
제 2 장 토지관리행정의 기초이론 23
1. 토지관리행정의 의의와 분류 23
1) 토지관리행정의 의의 23
2) 토지행정과 토지관리행정의 분류 24
2. 토지관리행정의 법률관계와 당사자 28
1) 토지관리행정의 법률관계 28
2) 토지관리행정의 당사자 29
3. 토지관리행정의 기관과 권한 31
1) 행정기관의 의의와 종류 31
2) 행정청의 권한 34
3) 행정청의 상호관계 37
4. 토지관리행정의 절차 39
1) 행정절차의 의의와 필요성 39
2) 행정절차의 수단 41
5. 토지관리행정의 실효성 확보수단 43
1) 대집행 43
2) 행정벌 44
3) 기타 의무이행확보수단 45
제 3 장 토지관리행정의 제도와 내용 49
1. 토지관리의 행정절차 49
1) 농지소유관리 49
2) 토지이용관리 57
3) 토지거래관리 96
4) 토지정보관리 103
5) 부담금관리 134
6) 잡종재산관리 154
2. 토지관리의 업무와 조직 163
1) 토지행정에 관한 법적근거 163
2) 중앙과 지방자치단체의 토지행정사무 165
3) 토지관리행정사무의 권한배분 167
3. 토지관리행정의 실효성 확보수단 172
1) 농지소유에 있어서 실효성 확보수단 172
2) 토지이용에 있어서 실효성 확보수단 174
3) 토지거래에 있어서 실효성 확보수단 183
제 4 장 토지관리행정의 운용실태와 문제점 193
1. 토지관리행정업무와 절차 193
1) 토지관리행정업무별 운용절차 193
2) 토지관리행정의 절차 간소화 231
2. 토지관리행정에 관한 업무와 운용조직 235
1) 토지관리행정의 업무현황 235
2) 토지관리행정업무의 배분실태 236
3) 지방자치단체의 행정조직과 토지관리행정업무의 분장 243
3. 토지관리행정의 실효성 확보수단 256
1) 실효성 확보수단의 구성비교 256
2) 실효성 확보수단의 문제점 261
제 5 장 토지관리행정의 개선방안 265
1. 토지관리행정의 체계화를 위한 기본방향 265
1) 토지관리행정 절차와 운용의 개선을 위한 기본방향 265
2) 토지관리행정 조직과 업무분담의 개선을 위한 기본방향 266
3) 토지관리행정의 실효성 확보를 위한 제도개선의 기본방향 267
2. 토지관리행정 절차와 운용의 개선방안 268
1) 농지소유관리 268
2) 토지이용관리 271
3) 토지거래관리 277
4) 토지정보관리 279
5) 부담금관리 283
6) 잡종재산관리 284
3. 토지관리행정의 업무분담과 조직의 개편방안 288
1) 중앙정부와 지방자치단체간 업무배분 288
2) 지방자치단체의 행정조직과 토지관리행정업무의 분장 301
4. 토지관리행정의 실효성 확보를 위한 제도개선방안 305
1) 행위위반별 징역 및 벌금의 구분조정 305
2) 행위위반별 과태료의 조정 308
3) 기타 실효성 확보수단의 개선 310
제 6 장 결론 및 정책건의 313
1. 토지관리행정 절차와 운용의 개선방향 314
1) 절차 및 민원서류의 간소화 314
2) 원스톱행정체계의 구축 317
3) 토지관리행정에 관한 일반절차와 계획절차의 법제화 318
2. 토지관리행정 조직과 업무분담의 개선방향 320
1) 중앙정부와 지방자치단체간 업무배분 320
2) 법정수탁사무로의 전환모색 321
3) 토지관리행정 전담기구의 설치 322
4) 토지정보관리의 현대화 323
5) 토지관리행정업무의 위탁확대 323
3. 토지관리행정 실효성 확보수단의 개선방향 324
1) 실효성 확보수단의 조정 324
2) 특별법의 제정 326
ABSTRACT 329
1. 문제의 제기 15
2. 연구의 목적과 범위 17
1) 연구의 목적 17
2) 연구의 범위 17
3. 연구의 방법 19
1) 문헌연구 19
2) 법제분석 19
3) 실태조사 20
4) 대안제시 20
제 2 장 토지관리행정의 기초이론 23
1. 토지관리행정의 의의와 분류 23
1) 토지관리행정의 의의 23
2) 토지행정과 토지관리행정의 분류 24
2. 토지관리행정의 법률관계와 당사자 28
1) 토지관리행정의 법률관계 28
2) 토지관리행정의 당사자 29
3. 토지관리행정의 기관과 권한 31
1) 행정기관의 의의와 종류 31
2) 행정청의 권한 34
3) 행정청의 상호관계 37
4. 토지관리행정의 절차 39
1) 행정절차의 의의와 필요성 39
2) 행정절차의 수단 41
5. 토지관리행정의 실효성 확보수단 43
1) 대집행 43
2) 행정벌 44
3) 기타 의무이행확보수단 45
제 3 장 토지관리행정의 제도와 내용 49
1. 토지관리의 행정절차 49
1) 농지소유관리 49
2) 토지이용관리 57
3) 토지거래관리 96
4) 토지정보관리 103
5) 부담금관리 134
6) 잡종재산관리 154
2. 토지관리의 업무와 조직 163
1) 토지행정에 관한 법적근거 163
2) 중앙과 지방자치단체의 토지행정사무 165
3) 토지관리행정사무의 권한배분 167
3. 토지관리행정의 실효성 확보수단 172
1) 농지소유에 있어서 실효성 확보수단 172
2) 토지이용에 있어서 실효성 확보수단 174
3) 토지거래에 있어서 실효성 확보수단 183
제 4 장 토지관리행정의 운용실태와 문제점 193
1. 토지관리행정업무와 절차 193
1) 토지관리행정업무별 운용절차 193
2) 토지관리행정의 절차 간소화 231
2. 토지관리행정에 관한 업무와 운용조직 235
1) 토지관리행정의 업무현황 235
2) 토지관리행정업무의 배분실태 236
3) 지방자치단체의 행정조직과 토지관리행정업무의 분장 243
3. 토지관리행정의 실효성 확보수단 256
1) 실효성 확보수단의 구성비교 256
2) 실효성 확보수단의 문제점 261
제 5 장 토지관리행정의 개선방안 265
1. 토지관리행정의 체계화를 위한 기본방향 265
1) 토지관리행정 절차와 운용의 개선을 위한 기본방향 265
2) 토지관리행정 조직과 업무분담의 개선을 위한 기본방향 266
3) 토지관리행정의 실효성 확보를 위한 제도개선의 기본방향 267
2. 토지관리행정 절차와 운용의 개선방안 268
1) 농지소유관리 268
2) 토지이용관리 271
3) 토지거래관리 277
4) 토지정보관리 279
5) 부담금관리 283
6) 잡종재산관리 284
3. 토지관리행정의 업무분담과 조직의 개편방안 288
1) 중앙정부와 지방자치단체간 업무배분 288
2) 지방자치단체의 행정조직과 토지관리행정업무의 분장 301
4. 토지관리행정의 실효성 확보를 위한 제도개선방안 305
1) 행위위반별 징역 및 벌금의 구분조정 305
2) 행위위반별 과태료의 조정 308
3) 기타 실효성 확보수단의 개선 310
제 6 장 결론 및 정책건의 313
1. 토지관리행정 절차와 운용의 개선방향 314
1) 절차 및 민원서류의 간소화 314
2) 원스톱행정체계의 구축 317
3) 토지관리행정에 관한 일반절차와 계획절차의 법제화 318
2. 토지관리행정 조직과 업무분담의 개선방향 320
1) 중앙정부와 지방자치단체간 업무배분 320
2) 법정수탁사무로의 전환모색 321
3) 토지관리행정 전담기구의 설치 322
4) 토지정보관리의 현대화 323
5) 토지관리행정업무의 위탁확대 323
3. 토지관리행정 실효성 확보수단의 개선방향 324
1) 실효성 확보수단의 조정 324
2) 특별법의 제정 326
ABSTRACT 329