초 록 5
제 1 장 서 론 13
1. 문제의 제기 13
2. 연구의 목적과 범위 15
1) 연구의 목적 15
2) 연구의 범위 15
3. 연구의 방법 16
1) 문헌연구 16
2) 지가상승 요인의 분석 17
3) 법제분석과 평가 17
4) 판례등의 분석 17
4. 연구의 체계 17
제 2 장 개발이익과 환수유형 19
1. 개발과 개발이익의 개념 19
1) 개발의 개념 19
2) 개발이익의 개념 21
2. 개발이익의 성격과 환수의 필요성 26
1) 개발이익의 성격 26
2) 개발이익환수의 필요성 31
3. 개발이익환수의 유형 32
1) 과세적 방법과 비과세적 방법 32
2) 실현된 개발이익과 실현되지 않은 개발이익 34
제 3 장 지가상승과 개발이익의 분석 35
1. 토지가격과 가격형성요인 35
1) 토지가격 35
2) 토지가격의 형성 37
2. 개발로 인한 지가상승과 개발이익의 사례분석 41
1) 공공사업으로 인한 지가상승과 개발이익 41
2) 용도전환으로 인한 지가상승과 개발이익 47
3) 지목변경으로 인한 지가상승과 개발이익 52
4) 개발행위의 허용으로 인한 지가상승과 개발이익 54
5) 사회적·경제적 요인에 의한 지가상승과 개발이익 58
제 4 장 개발이익환수제도의 구성과 운영실태 61
1. 개발이익환수제도의 변천 61
1) 개 설 61
2) 개발이익환수제도의 변천과정 63
2. 개발이익환수제도의 구성 75
1) 개발이익환수제도의 구성 75
2) 개발이익환수제도의 내용 76
3. 개발이익환수제도의 운영실태 89
1) 과세적 방법에 의한 개발이익의 운영실태 89
2) 비과세적 방법에 의한 개발이익의 운영실태 95
제 5 장 개발이익환수제도의 문제점과 재구성방안 103
1. 개발이익환수제도의 일반적인 문제점 103
1) 개발이익의 개념과 제도간 연계의 문제 103
2) 개발이익환수제도의 체계상 문제 106
3) 미실현 개발이익이 환수되지 못하는 문제 108
4) 개발손실비문제을 보상하는 제도의 불비 109
2. 개발이익환수의 제도별 문제점 110
1) 과세적 방법에 의한 개발이익환수제도 110
2) 비과세적 방법에 의한 개발이익환수제도 114
3. 개발이익환수제도의 재구성방안 117
1) 재구성의 기본방향 117
2) 재구성의 정책대안 118
(1) 공공사업으로 인한 개발이익의 환수방안 118
(2) 용도전환으로 인한 개발이익의 환수방안 121
(3) 간주취득세의 개발부담금으로 전환 123
(4) 개발사업에 대한 개발부담금의 개선 123
4. 개발손실보상제도의 도입방안 125
1) 개발손실의 의의 125
2) 개발손실보상의 필요성 126
3) 개발손실보상제도의 구성 128
제 6 장 정책건의 131
1. 개발이익환수제도의 재구성 방안 131
2. 개발부담금제도의 재구성 방안 132
1) 개발부담금의 대상 132
2) 개발부담금의 산정 133
3) 개발부담금의 부과율 134
4) 개발부담금의 부과시기 134
참 고 문 헌 135
ABSTRACT 137
제 1 장 서 론 13
1. 문제의 제기 13
2. 연구의 목적과 범위 15
1) 연구의 목적 15
2) 연구의 범위 15
3. 연구의 방법 16
1) 문헌연구 16
2) 지가상승 요인의 분석 17
3) 법제분석과 평가 17
4) 판례등의 분석 17
4. 연구의 체계 17
제 2 장 개발이익과 환수유형 19
1. 개발과 개발이익의 개념 19
1) 개발의 개념 19
2) 개발이익의 개념 21
2. 개발이익의 성격과 환수의 필요성 26
1) 개발이익의 성격 26
2) 개발이익환수의 필요성 31
3. 개발이익환수의 유형 32
1) 과세적 방법과 비과세적 방법 32
2) 실현된 개발이익과 실현되지 않은 개발이익 34
제 3 장 지가상승과 개발이익의 분석 35
1. 토지가격과 가격형성요인 35
1) 토지가격 35
2) 토지가격의 형성 37
2. 개발로 인한 지가상승과 개발이익의 사례분석 41
1) 공공사업으로 인한 지가상승과 개발이익 41
2) 용도전환으로 인한 지가상승과 개발이익 47
3) 지목변경으로 인한 지가상승과 개발이익 52
4) 개발행위의 허용으로 인한 지가상승과 개발이익 54
5) 사회적·경제적 요인에 의한 지가상승과 개발이익 58
제 4 장 개발이익환수제도의 구성과 운영실태 61
1. 개발이익환수제도의 변천 61
1) 개 설 61
2) 개발이익환수제도의 변천과정 63
2. 개발이익환수제도의 구성 75
1) 개발이익환수제도의 구성 75
2) 개발이익환수제도의 내용 76
3. 개발이익환수제도의 운영실태 89
1) 과세적 방법에 의한 개발이익의 운영실태 89
2) 비과세적 방법에 의한 개발이익의 운영실태 95
제 5 장 개발이익환수제도의 문제점과 재구성방안 103
1. 개발이익환수제도의 일반적인 문제점 103
1) 개발이익의 개념과 제도간 연계의 문제 103
2) 개발이익환수제도의 체계상 문제 106
3) 미실현 개발이익이 환수되지 못하는 문제 108
4) 개발손실비문제을 보상하는 제도의 불비 109
2. 개발이익환수의 제도별 문제점 110
1) 과세적 방법에 의한 개발이익환수제도 110
2) 비과세적 방법에 의한 개발이익환수제도 114
3. 개발이익환수제도의 재구성방안 117
1) 재구성의 기본방향 117
2) 재구성의 정책대안 118
(1) 공공사업으로 인한 개발이익의 환수방안 118
(2) 용도전환으로 인한 개발이익의 환수방안 121
(3) 간주취득세의 개발부담금으로 전환 123
(4) 개발사업에 대한 개발부담금의 개선 123
4. 개발손실보상제도의 도입방안 125
1) 개발손실의 의의 125
2) 개발손실보상의 필요성 126
3) 개발손실보상제도의 구성 128
제 6 장 정책건의 131
1. 개발이익환수제도의 재구성 방안 131
2. 개발부담금제도의 재구성 방안 132
1) 개발부담금의 대상 132
2) 개발부담금의 산정 133
3) 개발부담금의 부과율 134
4) 개발부담금의 부과시기 134
참 고 문 헌 135
ABSTRACT 137