목차


주요 이슈 및 정책 대응<br>주택자금대출 억제는 주택실수요자의 자금마련을 어렵게 하므로 투기수요는 억제하되 실수요는 계속 지원하는 방안을 모색해야 한다. 또한 서울 및 수도권 중심의 투기억제대책으로 시중부동자금의 지방이동으로 부동산투기의 지방화가 우려된다. 따라서 지엽적인 투기억제책 보다는 자본이득의 환수를 위한 조세 및 조세행정의 개선이 중요하다. <br>부동산가격의 연착륙을 도모해야 한다. 부동산가격의 급격한 하락은 가계 및 금융기관의 부실화, 소비위축에 따른 경제침체 등 부작용을 초래한다. 임대보증금 우선변제제도 및 부담능력의 한계로 실질적인 LTV 비율이 50%를 넘어서기 힘든 현실에서 가계대출의 급격한 회수 및 급격한 금리상승이 나타나지 않는 한 부동산가격의 폭락사태가 나타날 것으로 보이지는 않는다. 따라서 거시경제 회복의 견인차로서 건설경기의 역할을 인식하고 투기억제대책의 후속조치가 적절히 이루어져야 할 것이다.<br>실수요자 중심의 주택자금 지원이 이루어지기 위해서는 첫째, 금융기관의 가계에 대한 주택구입자금 대출시 주택보유 유무에 따라 대출 금리 및 대출심사의 차별화가 필요하고, 둘째 국민주택기금의 최초주택구입자금을 지속적으로 공급해야 한다. 또한 주택금융의 장기발전을 위해서는 장기대출의 활성화가 필요하고 부정확한 주택자금통계의 현실화가 요구된다. <br>부동산조세 관련제도의 개선방안으로는 첫째, 실거래가격등기제 등을 통한 부동산시장의 투명화 도모 및 부동산 조세효과를 제고해야 한다. 실거래가격 신고의 실효성 제고를 위해서는 현행 1가구 1주택비과세 조항을 없애고, 일정비용을 감안하여 기초공제할 필요가 있다. 둘째, 부동산공부 상호간의 정보교환체제 강화 및 부동산관련정보의 실시간 공동관리체제 구축하여 시장감시기능을 제고해야 한다. 셋째, 부동산정책을 담당하는 건설교통부, 경제정책을 담당하는 재정경제부, 조세를 담당하는 국세청 및 행정자치부 등이 공동으로 참여하는 "부동산시장안정기반 구축을 위한 협동위원회"를 구성, 운영할 필요가 있다. 부동산조세체계의 개편은 파급효과 및 조세저항을 고려하여 개편내용의 예고와 함께 유예기간을 두고 적용해야 할 것이지만 이를 위한 기반구축은 시급한 추진이 필요하기 때문이다. <br>이밖에도 주택가격 및 전세가격 상승, 월세전환에 따른 서민들의 주거비부담 증대문제를 완화해야 할 것이다. 소형주택에 거주하는 저소득층의 주거비부담이 가중되어 주거수준 하향이동을 초래한다. 이에 따라 서민주거안정을 위한 공공임대주택 공급확대 및 저렴주택 개발이 요구되며, 전세의 월세전환과정에서 중산층도 주거비부담이 증가하므로 월세지불액 소득공제, 최초주택구입자금지원의 확대 지속, 전세자금지원 강화 등이 필요하다. <br><br><br><br><br>제 1 장. 주택·토지시장 동향 <br>1. 주택시장 동향 <br>2. 토지시장 동향 <br><br>제 2 장. 부동산시장 여건변화 <br>1. 거시경제동향 <br>2. 부동산시장 여건변화 <br><br>제 3 장. 하반기 주택·토지시장 전망 <br>1. 주택시장 전망 <br>2. 토지시장 전망 <br><br>제 4 장. 당면과제 및 시사점