초록

이 연구는 당초에 균형발전지수와 재정투자파급효과측정시스템을 개발하는데 목적을 두고 추진되었으나, 그 과정에서 연구결과가 좀 더 폭넓게 활용될 수 있도록 하자는 의견에 따라, 균형발전지수만이 아니라 국가효율성지수, 국가경제성지수, 국가형평성지수, 국가안정성지수 등 국가발전지수의 개념으로 확대하여 추진하게 되었다. 또한 이 연구는 시스템 개발에 있어서도 비단 재정투자 파급효과의 측정뿐 아니라 다양한 국토공간정책의 효과 측정과 평가에도 활용될 수 있도록 여러 가지 부문을 시스템 내의 하부구조로 폭넓게 수용하였다.
이처럼 이 연구는 그 동안의 연구들에 비해 새로운 각도에서 국토정책과 재정투자정책의 효과를 분석하고 평가하는 방법론을 도입하고 실용화 했다는 데서 큰 의의를 찾을 수 있다. 1차(2007년) 연구에서는 4대 국가발전지수의 개념을 정립하고, 지수를 개발하였으며, 시스템 다이내믹스 기법을 중심으로 동태적 시스템을 개발하였다. 2차(2008년) 연구에서는 1차 연구에서 개발된 지수와 시스템 다이내믹스를 활용하여 개발한 모형을 바탕으로 보다 실용적인 국가발전지수를 개발하고, 시스템 다이내믹스와 GIS를 연계하여 시공간을 통합한 재정투자파급효과측정시스템을 개발하였다. 이때 현실세계를 정확히 진단하고 분석하기 위하여 현실세계를 추상화한 모형을 만드는 과정에서 시간의 흐름에 따라 미래를 전망하고 예측하기 위한 시간적 요소, 공간적 배치와 배분 그리고 연결망을 분석하기 위한 공간적 요소, 주어진 환경에서 가장 적절한 전략을 찾아 의사를 결정하는 데 필요한 인간적 요소 등을 두루 고려하였다. 이처럼 모형을 만드는 일은 시간, 공간, 인간의 다양한 요소들을 인과법칙에 따라 하나의 틀 속에 묶는 작업이므로 이 일은 바로 소우주를 만드는 작업이라 할 수 있다.
우리 연구팀이 이 연구를 수행하는 과정에서 많은 분들의 지원과 자료 협조를 받았다. 도움을 주신 기관과 관계자들에게 깊은 감사의 말씀을 드린다.