머리말 = 5
들어가며 : 골고루 나눠 갖지 말자! = 12
1부 지방 쇠퇴가 공멸을 부른다 
  1장 2040년 기능 마비에 빠질 지자체들 
    인구감소에 시름시름 앓는 지방 중소도시 = 29
    2040년에는 전국 지자체 중 30％가 기능 상실 = 32
    사람들이 등지는 도시 = 41
  2장 지방 쇠퇴에 대한 헛다리 진단 
    지방 쇠퇴의 실상 = 47
    쇠퇴도시 원인에 대한 학자들의 진단 = 51
    도시 쇠퇴의 진정한 원인은 일자리! = 65
2부 지방의 쇠퇴 방지 노력, 모든 것이 헛되도다! 
  3장 '지방 쇠퇴'라는 블랙홀 
    저성장의 메가트렌드, 악전고투하는 지방도시 = 71
    대도시보다 심각한 중소도시의 고령화 현상 = 77
    4차 산업혁명이 이끄는 지방도시 쇠퇴 = 82
    메가트렌드가 지방 중소도시에 미칠 후폭풍 = 89
    걷잡을 수 없이 번져갈 지방문제 = 98
  4장 덫에 걸리고 늪에 빠지고… 
    구세주, 지방산업단지! = 107
    온 동네가 축제인 지방 = 119
    지역민의, 지역민에 의한, 지역민을 위한 축제? = 124
    카지노 사업으로도 살릴 수 없는 쇠퇴도시들 = 130
    돈 먹는 하마가 될 지방 중소도시 = 138
3부 쇠퇴하는 모든 곳을 살릴 수는 없다! 
  5장 중소도시에 팽창은 재앙이다 
    원도심을 걸으며 = 151
    원도심 쇠퇴는 중소도시의 운명인가? = 154
    원도심이 텅텅 비는 이유 : 외곽의 아파트 개발 = 160
    원도심이 텅텅 비는 이유 : 대형마트 = 169
    지금도 재생사업에 엄청난 돈이 사라지고 있다 = 176
  6장 지방도시의 마지막 비상구 
    현 정부의 도시재생 정책, 성공 가능성 낮다! = 182
    도시를 압축하는 것만이 살 길이다 = 188
    '스마트 축소' 전략을 택해야 한다! = 193
    쇠퇴를 인정하기 싫은 우리 중소도시들 = 202
    지방도시, 어떻게 변해야 할까? = 211
    첫째, 현실을 직시하고 축소를 인정하자! = 214
    둘째, 흩어지면 죽는다! = 218
    셋째, 조그만 도시에 맞는 일자리 육성이 필요하다 = 224
나가며 : 지방도시에 희망은 있는가 = 232
주(註) = 237
찾아보기 = 246