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보금자리주택단지의 사회적 혼합방안 연구 =(A) Study on social integration of the nest-housing district

천현숙

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자료유형단행본
개인저자천현숙
강미나,서수정,임현성,서종균,김윤이
서명/저자사항보금자리주택단지의 사회적 혼합방안 연구 =(A) Study on social integration of the nest-housing district /천현숙 ;강미나 ;서수정 ;임현성 ;서종균 ;김윤이 공동연구.
발행사항안양 :국토연구원,2009.
형태사항222 p. :삽화 ,25 cm.
ISBN9788981826932
보고서번호국토연 2009-15
서지주기참고문헌(p. 199-200), Summary(p. 201-203), 부록(p. 205-222) 수록
비통제주제어건강도시,도시환경요소,다수준분석,경로분석
소장정보
No. 등록번호 청구기호 소장처/자료실/서가 도서상태 반납예정일 예약
1 EK527 K 03.10-10 천94보 국토연구원/KRIHS 보고서실/ 대출가능

초록 일부

우리나라의 경제가 발전하고 국력도 증가하면서 이제는 저소득계층의 주거복지에도 많은 관심을 갖게 되었다. 지금까지 영구임대주택, 5년?50년공공임대주택, 국민임대주택 등이 공급되어왔고 현재는 보금자리주택이 공급되고 있다. 이러한 공공임대주택 공급으로 저소득계층의 주거수준은 과거에 비해 점차 개선되어 가고 있다. 
그러나 저소득계층을 입주대상으로 하는 공공임...

초록 전체

우리나라의 경제가 발전하고 국력도 증가하면서 이제는 저소득계층의 주거복지에도 많은 관심을 갖게 되었다. 지금까지 영구임대주택, 5년?50년공공임대주택, 국민임대주택 등이 공급되어왔고 현재는 보금자리주택이 공급되고 있다. 이러한 공공임대주택 공급으로 저소득계층의 주거수준은 과거에 비해 점차 개선되어 가고 있다. 
그러나 저소득계층을 입주대상으로 하는 공공임대주택이 분양주택과 혼합 또는 인접하여 개발되면서, 공공임대주택 주민에 대한 사회적 배제 현상이 일부 나타나고 있다. 우리나라의 경우 임대주택정책도 대량 집단공급 형태로 이루어져왔기 때문에 이런 문제가 더욱 심화되고 있는 것으로 보인다. 
본 연구는 이러한 문제들의 실태와 원인을 정확히 파악하고 그에 대한 정책적 대처방안을 마련하고자 하는 것이다. 그리고 미국, 영국, 일본에서의 경험을 참고하여 우리나라를 위한 정책방안을 제시하고자 하였다. 외국의 경우 공공임대주택을 대단위 고층임대아파트 단지 형태로 공급한 경우 부작용이 심했던 것으로 나타났다. 따라서 단지보다는 도시차원에서 공공임대주택을 다른 주택들과 자연스럽게 혼합하는 정책을 펴고 있다. 임대주택이 분양주택과 완전 분리되어 낙인화와 사회적 배제가 이루어져도 안 되지만, 주거의 계층 간 혼합도 매우 조심스럽게 접근해야 할 문제임을 알 수 있다. 
본 연구에서는 도시주거 공간의 사회통합을 위한 다양한 방안들을 제시하였다. 공공임대주택혼합의 기본 방향과 임대-분양 주택의 구체적 혼합방식, 임대주택 비율, 임대와 분양의 규모 차이, 관리제도 개선방안 등을 제시하였다. 본 연구에서 제시한 내용들이 향후 보금자리주택의 공급에 있어서 바람직한 방향으로 활용되어 임대주택과 분양주택의 단순한 혼합이 아니라 궁극적으로 사회통합에 기여할 수 있기를 기대한다. 
끝으로 본 연구를 같이 수행한 강미나 연구위원과 건축도시공간연구소의 서수정 연구위원, 임현성 연구원 그리고 혼합단지 실태조사를 담당해준 한국도시연구소의 서종균 책임연구원과 김윤이 연구원에게도 감사를 드린다.

목차 일부

발 간 사 ⅰ 
서 문 ⅲ 
요 약 ⅴ 

제1장 서론 
1. 연구배경과 목적 1 
1) 연구의 배경 및 필요성 1 
2) 연구 목적 3 
2. 연구범위와 방법 3 
1) 연구범위 3 
2) 연구방법 4 
3. 선행연구 검토 및 본연구와의 차별성 5 

제2장 주거지 사회통합논의와 필요성 
1. 도시지역의 소득계층 간 공간분리현상의...

목차 전체

발 간 사 ⅰ 
서 문 ⅲ 
요 약 ⅴ 

제1장 서론 
1. 연구배경과 목적 1 
1) 연구의 배경 및 필요성 1 
2) 연구 목적 3 
2. 연구범위와 방법 3 
1) 연구범위 3 
2) 연구방법 4 
3. 선행연구 검토 및 본연구와의 차별성 5 

제2장 주거지 사회통합논의와 필요성 
1. 도시지역의 소득계층 간 공간분리현상의 요인 9 
1) 경제적요인 9 
2) 토지이용제도 및 주택 정책적 요인 10 
3) 급진적 시각의 제도주의적 요인 12 
2. 주거지 사회통합의 필요성 12 
1) 임대주택에 대한 사회적 배제 메커니즘 12 
2) 혼합단지 구성에 대한 의견 14 
3) 사회적 배제 극복을 위한 주거지혼합의 필요성 15 
제3장 공공임대주택단지의 배제 및 혼합에 관한 실태조사 
1. 사회적 배제 실태조사 개요 19 
1) 조사방법 19 
2) 임대주택단지 혼합정도에 따른 유형화 20 
3) 조사내용 22 
4) 조사대상단지 23 
5) 분석틀 25 
2. 유형별 물리적 계획특성 및 물리적 배제 실태 26 
1) 임대주택 입지별 도시공간특성과 물리적 배제 현상 26 
2) 단지 배치 및 부대복리시설 배치에 따른 물리적 배제 실태 46 
3) 주거동 형식 및 외관에 따른 낙인화 64 
3. 혼합유형별 사회적 배제 및 반사회적 행위 실태 70 
1) 사회적 배제 실태 70 
2) 소외의식 72 
3) 반사회적 행위실태 73 
4. 실태조사결과 종합 75 
1) 혼합정도에 따른 사회적 배제 정도 75 
2) 단지배치 및 공간특성에 의한 물리적 배제 정도 75 

제4장 임대주택단지의 배제 및 혼합에 관한 거주자 의식조사 
1. 조사목적 및 분석 틀 79 
1) 조사목적 및 대상단지 선정기준 79 
2) 조사대상 가구의 사회계층 특성 및 주거특성 83 
2. 사회적 혼합이 초래하는 부정적 외부효과 92 
1) 반사회적 행위 93 
2) 물리적 배제 95 
3) 심리적 배제 98 
3. 근린관계 및 사회적 혼합에 대한 의식 103 
1) 이웃과의 관계 103 
2) 분양 및 임대주택 혼합에 대한 의식 107 
4. 사회적 혼합 장애요인 해소방안 115 
1) 부정적 외부효과 요인 116 
2) 부정적 외부효과 요인과 통제변수의 관계 120 
3) 부정적 외부효과 요인과 반응변수의 관계 128 
5. 요약 및 시사점 132 

제5장 국외 사회적 혼합정책 사례 및 시사점 
1. 미국 137 
1) 정책 및 계획기준에 방식 137 
2) 조세제도에 의한 방식: LIHTC 143 
3) 개발사례 146 
2. 영국 147 
1) 정책과 제도 147 
2) 개발사례 151 
3. 일본 152 
1) 정책과 제도 152 
2) 개발사례 154 

제6장 사회통합을 위한 혼합단지 조성방안 
1. 혼합단지의 기본방향 157 
1) 주거계층 혼합단지의 의미 157 
2) 기본 전제 158 
2. 혼합단지 조성을 위한 계획방향 및 기준 160 
1) 보금자리주택건설특별법상 사회통합 관련 계획기준 160 
2) 계획기준 166 
3) 디자인 가이드라인 174 
3. 기타 정책지원 및 종합 188 
1) 관리제도 및 관리방식 개선 188 
2) 주거지원 다양화 191 

제7장 결 론 
1. 추진전략과 효과 195 
2. 혼합단지조성의 기대효과 197 


참 고 문 헌 199 
SUMMARY 201 
부 록 205