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하천의 자연도 및 생태건강성 평가를 통한 경기도 하천복원 전략 =Strategy of stream restoration in Gyeonggi province through an assessment of stream naturality and ecological health

황순진

책이미지
도서 상세정보
자료유형단행본
개인저자황순진
단체저자명건국대학교 산학협력단
서명/저자사항하천의 자연도 및 생태건강성 평가를 통한 경기도 하천복원 전략 =Strategy of stream restoration in Gyeonggi province through an assessment of stream naturality and ecological health /황순진... [등 연구].
발행사항수원 :경기개발연구원,2008.
형태사항ⅸ, ⅶ, 184 p. :삽도 ,26 cm.
총서사항위탁연구 ;2007-09
총서부출표목위탁연구(경기개발연구원) ;2007-09
ISBN9788981784133
일반주기 연구기관: 건국대학교 산학협력단
서지주기참고문헌: 179 ~ 184 p.
비통제주제어하천자연도 -,생태적 건강성 -,하천복원
소장정보
No. 등록번호 청구기호 소장처/자료실/서가 도서상태 반납예정일 예약
1 EB33549 05.20-14 황57하 국토연구원/자료실/ 대출가능

초록 일부

■ 연구의 배경 및 목적 
우리나라는 1960년대 이후 급격한 산업화, 도시화의 진전 및 기능위주의 국토개발로 인해 하천 수량이 감소하고 오염이 심화되며 유역의 하천환경이 계속적으로 악화되어 왔다. 하천을 이수와 치수 기능 위주로 관리한 결과 예전의 자연하천의 모습은 인공적으로 많이 변화하였을 뿐만 아니라 그 안에 서식하는 동식물의 서식 환경에도 영향을 ...

초록 전체

■ 연구의 배경 및 목적 
우리나라는 1960년대 이후 급격한 산업화, 도시화의 진전 및 기능위주의 국토개발로 인해 하천 수량이 감소하고 오염이 심화되며 유역의 하천환경이 계속적으로 악화되어 왔다. 하천을 이수와 치수 기능 위주로 관리한 결과 예전의 자연하천의 모습은 인공적으로 많이 변화하였을 뿐만 아니라 그 안에 서식하는 동식물의 서식 환경에도 영향을 미쳤다. 
기존의 국내 자연형 하천 정화 및 복원 사업은 친수 및 체육시설 설치를 위한 공간의 개념이 강조되어 인공적인 요소가 상당히 가미되는 형태가 주를 이루어 자연형이라기 보다는 공원형 하천의 조성이 되는 경우도 많아지고, 중소하천 정비에서는 자연형하천 개념이 부분적으로 포함되고는 있으나 아직은 저수호안에 돌붙임, 하천공간의 친수공간으로의 이용 수준에 국한된 상태이다. 
특히, 국내 전역의 다양한 지자체에서 최근에 경쟁적으로 시행하고 있는 자연형하천복원사업은 실제로는 하천복원의 기본적인 목적과 개념이 무시된 채 획일적인 정비와 치수 및 이용 차원으로 발전되어 지역적 특성을 나타내지 못하고 대부분 비슷한 모습으로 단순화되어 가고 있어 하천의 참모습을 찾아가는데 큰 문제점을 안고 있다. 
환경에 대한 국민들의 의식수준이 꾸준히 향상됨에 따라 근래의 하천정비사업은 이?치수적 관점에 더하여 생태환경을 고려하는 측면이 중요한 실천과제로 부각되었다. 선진 외국의 경우 1980년대부터 훼손된 하천 환경의 보전과 복원이 사회의 주요 현안으로 등장하였고 지금까지 꾸준히 실천되고 있다. 
최근 환경부가 추진하고 있는 자연형 하천정화사업의 패러다임 전환(수질 및 수생태 보전에 관한 법률에 근거, 2007.5.)은 국제적인 하천복원과 관리의 변화추세를 적극 반영한 것으로 하천의 생태적 건강성을 회복하는데 그 주안점을 두고 있다. 
하천 복원의 진정한 의미는 훼손된 하천 생태계의 기능과 구조를 되살리는 것이며, 이를 위해 하도와 하천 변을 원래의 하천모습에 가깝게 되돌리는 것을 의미한다. 즉 치수 또는 다른 목적의 하천 사업에 의해 훼손된 하천 환경을 복원시키는 것으로서 생태계 회복에 중점을 둔다. 

■ 연구요약 
본 연구에서는 경기도 내 3개 하천을 대상으로 하천자연도 및 수생태 건강성 평가를 실시하여 생태계의 구조와 기능회복을 위한 경기도 하천의 기본적인 복원전략을 수립하였다. 
이화학적 수질의 조사결과 각 조사하천에서 상류에서 하류로 갈수록 수질은 전반적으로 악화되는 것으로 나타났다. 조사대상 하천 전체를 포함할 때, 유기물(BOD)와 총인(TP)은 매우 높은 상관성을 보였으나 총질소는 유기물과 유의한 관계를 보이지 않았다. 이는 조사대상 하천을 포함한 우리나라 하천수계에서 질소의 배경 농도가 높음을 시사한다. 
하천의 자연도를 반영하는 물리적 서식지의 평가 결과 가평천의 경우 상류구간은 인위적인 간섭이 비교적 적고 자연적인 하천형태를 유지하고 있어 최적의 서식지로 평가되었으며, 가평읍에 위치하여 제방의 형성 등 인위적인 영향을 받고 있으나, 하도 내는 비교적 우수한 자연환경을 유지하고 있는 하류구간도 양호한 서식지로 판정되었다. 그러나 안양천과 같이 도심하천으로 많은 인위적인 교란을 받았거나 경안천과 같이 최근의 다양한 하도 공사 - 하수관로 공사, 경전철 공사 및 인공습지 조성사업 등이 이루어지고 있는 구간들은 악화된 서식지로 대부분 판정되어 조사 수계의 각 조사지점별로 특징적인 생물서식환경을 나타내었다. 
하천의 생태적 건강성의 평가결과 가평천을 제외한 안양천과 경안천에서의 부착조류에 의한 영양염 지수는 거의 대부분 악화된 상태로 나타나, 하폐수로 인한 영양염 유입의 영향을 반영하였다. 영양염 지수에 대한 평가와 마찬가지로 교란 하천인 안양천과 경안천에서의 부착조류에 의한 유기물 지수도 거의 대부분 악화된 상태로 나타났다. 저서생물 지수에 의한 평가는 부착조류 영양염지수의 결과와 거의 비슷하게 나타났다. 가평천에서는 가장 높은 등급인 A등급을 보여주었다. 어류에 의한 평가 결과는 전반적으로 저서생물과 유사한 결과를 보여주었으나, 가평천 하류부에서는 B등급을 나타냈다. 
기존의 하천 평가에 주로 이용하는 유기물(BOD)과 생물에 근거한 하천 건강성 평가 결과를 비교한 결과 자연성이 가장 양호한 모델 하천인 가평천에서는 BOD와 수생태 건강성 평가 결과가 거의 일치하였다. 그러나 도시하천 혹은 주변의 인간 활동으로 인해 교란된 하천, 즉 안양천과 경안천에서는 BOD가 양호하다 할지라도 생물 혹은 서식처의 상태는 크게 악화된 것으로 나타났다. 

■ 결론 및 정책건의 
○ 경기도 하천관리의 패러다임 전환 
최근 환경부가 추진하고 있는 자연형 하천정화사업의 패러다임 전환(수질 및 수생태 보전에 관한 법률, 2007.5.)은 국제적인 하천복원과 관리의 변화추세를 적극 반영한 것으로 하천의 생태적 건강성을 회복하는데 그 주안점을 두고 있다. 
하천 복원의 진정한 의미는 훼손된 하천 생태계의 기능과 구조를 되살리는 것이며, 이를 위해 하도와 하천 변을 원래의 하천모습에 가깝게 되돌리는 것을 의미한다. 즉 치수 또는 다른 목적의 하천 사업에 의해 훼손된 하천 환경을 복원시키는 것으로서 생태계 회복에 중점을 둔다. 이처럼 국가적인 하천관리 개념은 이미 선진국의 방향과 일치하도록 확립되었으며 이를 위한 제도적 기반을 구축하였다. 
이미 창원시와 하남시 등은 생태하천으로의 복원을 천명하여, 환경부로부터 시범사업지구로 선정되어 재정적 지원을 받고 있는 상황이며, 다른 지자체들에서도 생태적인 하천복원사업의 모델을 만들어 내기위해 노력 중에 있다. 
경기도는 지역적 특성이 매우 다양하며, 또한 많은 하천들이 존재하고 있어 하천관리에 대한 기본적 전략과 향후 복원을 위한 장기적인 계획이 시급하다고 판단된다. 이미 국가적으로 추진하고 있는 하천관리의 개념과 전략 그리고 복원의 방향을 경기도에서 이해하는 차원을 넘어서 타 지자체의 수범되는 하천관리와 복원의 방향을 설정하도록 해야 할 것이다. 

○ 하천관리를 위한 생태적 건강성 평가체계의 수립 
본 연구의 결과에서도 나타난 바와 같이 경기도 하천을 포함하는 우리나라 많은 하천들의 건강성 상태는 악화된 것으로 나타났다. 이는 기존의 하천관리가 이치수 중심으로 시행되어 하천의 지역적 특성과 생태계를 고려하지 않았기 때문이며, 또한 우기물 위주의 수질관리를 해왔기 때문이다. 본 연구에서 기존의 하천 평가에 이용하는 유기물(BOD)과 생물에 근거한 하천 건강성 평가 결과를 비교하였을 때, 자연성이 양호한 가평천에서는 BOD와 수생태 건강성 평가 결과가 거의 일치하였다. 그러나 도시하천 혹은 주변의 인간 활동으로 인해 교란된 하천, 즉 안양천과 경안천에서는 BOD가 양화하다 할지라도 생물 혹은 서식처의 상태는 크게 악화된 것으로 나타났다. 
따라서 이화학적 수질은 대체로 생물학적 수질(수생태 건강성)을 제대로 반영하지 못하며, 유기물에 의존한 평가는 실제 수생태계의 생태를 과대평가 할 수 있음이 제시되었다. 이러한 결과는 수자원의 총체적 측면의 관리가 이화학적 지표보다는 생물학적 지표에 의해 평가되고 관리되어야 함을 시사한다. 따라서 수생태 건강성의 평가에 대한 중요성이 강조되어야 할 것으로 판단된다. 

○ 경기도 하천복원에 대한 가이드라인의 필요 
정부부처(환경부, 건설교통부 등)에서 하천복원을 위해 자연형 하천정비 혹은 자연형 하천복원의 가이드라인을 제시하고는 있으나 아직도 생태계와 지역적 특성을 고려한 하천복원의 가이드라인은 아직도 마련되지 못한 상태이다. 
하천복원의 원칙은 어느 지역이나 하천에서도 동일해야 하지만(예를 들면, 하도와 수변의 연결, 종횡적 네트워크의 확보, 생물서식처의 확보, 자연수로의 창출 등), 각각의 주요한 원칙은 하천의 포함된 지역과 해당하천의 특성에 따라 달라질 수 있다. 이러한 내용은 원칙에 대한 가이드라인(참고서)으로 발전되어야 한다. 

○ 복원의 기반을 마련하기 위한 경기도 하천에 대한 현황 백서의 필요 
경기도는 광역적 특성상 다양한 하천과 유역의 특성이 혼재하므로, 하천복원을 추진하기 전에 경기도의 전체 하천을 대상으로 하천현황을 파악할 수 있는 하천현황의 백서의 마련이 시급하다. 이를 기반으로 할 때 지역과 하천의 특성에 맞는 가이드라인이 더욱 구체화될 수 있다. 
하천현황 백서에 포함될 내용은 현재 하천의 관리상태와 정비상태, 하천현황 사진 들이 기본적으로 중요하며, 이를 다시 기초 자치단체별로 구분하여 상황을 비교할 수 있어야할 것이다. 

○ 경기도 하천의 원형회복을 위한 참조하천(reference stream)의 조사와 보존전략의 필요 
복원이 필요한 악화된 하천에 대한 현황의 파악은 당연하거니와, 특히 상태가 양호한 상류지역의 하천(즉, 모델하천 혹은 참조하천, reference stream)에 대한 현황 파악도 매우 중요하다. 하천의 복원은 복원의 지향점(최종목표)에 대한 구체적인 형상과 특성이 전제 되어야 필요한 계획과 사업을 진행할 수 있으며, 그 목표는 해당지역 혹은 유사한 하천에서 교란되지 않은(혹은 교란이 최소화 된) 상태로 특징화 할 수 있다. 따라서 복원의 목표가 되는 하천은 필요에 따라 참조하천으로 형상화하여 참조하천의 다양한 특성을 복원의 목표로 활용할 수 있다. 
참조하천에 대한 경관생태 및 형상 조사는 참조하천 자체의 원형에 대한 기록을 만드는 과정으로 후에 참조하천 자체에 대한 복원에 매우 중요한 자료가 된다. 하천의 복원은 단순한 다른 성공적인 복원하천의 복사로는 성공적인 복원을 담보하기 어려우므로 비교적 양호한 자연형상을 유지하고 있는 참조하천을 이용하여 복원 목표, 계획 및 설계의 구체화 과정에 사용되어야 한다. 참조 하천을 이용한 여타 하천의 복원은 복원 대상 하천에 원형에 대한 기록이 부존할 경우에 사용될 수 있다. 참조하천의 이용은 우선 복원 대상지가 참조하천의 어느 부분에 해당되는지 대한 조사가 이루어져야 한다. 
경기도내 하천 복원 및 관리를 위해서는 하천 원형에 대한 조사 분석이 우선 되어야, 기 훼손된 하천의 복원은 참조하천을 이용한 복원 전략이 사용될 수 있다. 또한 참조하천 자체도 이미 훼손이 발생한 상태이므로 비교적 양호한 참조하천의 추가 선정, 특별관리 정책이 시급하다. 

○ 자연생태계를 고려한 하천복원 전략의 수립 및 추진 
기존의 하천 자연형하천 조성사업은 직강화 된 하천의 생태공원화에 불과하기 때문에 근원적인 문제점 해결을 위해서는 유역단위에서의 종합적인 공간계획의 수립이 필요하며 이 경우 구간별 계획에서 탈피하여 수문/지리/문화적 여건을 고려해야 한다. 또한 점이지대로서의 완충대(buffer zone), 방임초지대의 조성 등 대상하천의 생태계를 세밀하게 고려한 공간계획이 필요하다. 
하천구역 내에 한하여 추진되는 단편적인 생태복원사업을 하천에서 자연환경까지 연계된 횡적 생태 네트워크(하천 ⇔ 수변 생태벨트 ⇔ 도심지 생태지역 ⇔ 주변 자연환경)와 하천내 일정 구간에서 제한적으로 추진되는 생태복원사업을 실개천에서 연안까지 연계된 종적 생태 네트워크(발원지 ⇔ 상류 ⇔ 하류 ⇔ 하구 ⇔연안)를 공간 단위에서 유기적으로 연계하는 종합적?체계적인 생태 네트워크 구축이 필요하다.  

목차 전체

Abstract
연구요약
제1장 서론
제2장 하천복원의 동향과 사례
제3장 연구방법
제4장 결과 및 고찰
제5장 경기도 하천의 복원전략
참고문헌