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커뮤니티재생 활성화를 위한 공공지원제도의 통합적 운용방안 연구

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서명사항
서명 커뮤니티재생 활성화를 위한 공공지원제도의 통합적 운용방안 연구
저자사항
글쓴이(연구진) 이왕건
글쓴이(연구진) 김재철
글쓴이(연구진) 이승욱
글쓴이(연구진) 류태희
글쓴이(연구진) 이유리
과제구분(collection) 기본
TOT 장르 연구보고서
발행사항
발행일 20121231
형태사항
페이지 수 258
가격 0
보고서번호 국토연 2012-34
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초록 일부

인구저성장·감소, 고령화, 소득 양극화, 경제성장률의 하락과 같은 사회·경제적 변화가 급속히 진행되는 현실적 여건을 감안해볼 때, 미래의 도시재생사업은 커뮤니티의 고유특성이 존중되고 사회·경제·문화·환경부문의 개선을 포함하는 종합적인 활성화전략을 중심으로 접근해야 하며, 공공의 관심과 지원도 확대되어야 할 것이다. 
도시재생사업과 관련된 현재의 공공지원방식...

초록 전체

인구저성장·감소, 고령화, 소득 양극화, 경제성장률의 하락과 같은 사회·경제적 변화가 급속히 진행되는 현실적 여건을 감안해볼 때, 미래의 도시재생사업은 커뮤니티의 고유특성이 존중되고 사회·경제·문화·환경부문의 개선을 포함하는 종합적인 활성화전략을 중심으로 접근해야 하며, 공공의 관심과 지원도 확대되어야 할 것이다. 
도시재생사업과 관련된 현재의 공공지원방식은 정부부처별로 다양한 추진목적과 법적 근거를 가지고 독자적으로 예산 및 기금을 확보하여 다양한 사업을 개별적으로 지원하는 방식으로 진행된다. 중앙정부 차원에서는 도시재생과 관련된 예산을 통합하고 조율할 수 있는 중추관리조직이 부재하여 특정사업에 대해서는 중복지원·투자가 발생하여 부족한 예산이 비효율적으로 집행되기도 한다. 한편 중앙정부의 부처별·부처 내 부서별뿐만 아니라지자체별로도 부서에 따라 지원시기와 방법이 달라 사업간 연계 및 단계적 추진이 원활히 이루어지지 못하고 있다.  
커뮤니티재생사업과 관련된 공공투자의 효율성을 높이기 위해서는 공공지원과 관련된 예산과 조직, 프로세스의 통합적인 운영이 필수요건이다. 기존 공공조직의 저항은 최소화하면서 통합적인 운영에 따른 효과를 거둘 수 있도록 다양한 대안을 설정하고 장단점을 분석하며 단계적으로 접근하는 전략이 중요하다.

목차 일부

주요 결론 및 제안 
발 간 사 
요    약 

Ⅰ. 연구의 개요 및 목적 
1. 연구의 개념과 유형    3
  1) 연구 배경    3
  2) 연구 목적    5
2. 연구의 범위 및 방법    6
  1) 연구 범위    6
  2) 연구 방법     10
3. 연구의 기대효과    15
4. 선행연구 고찰 및 본 연구와의 차별성    16
  1) 커뮤니티 중심 활성화에 관한 연구     16...

목차 전체

주요 결론 및 제안 
발 간 사 
요    약 

Ⅰ. 연구의 개요 및 목적 
1. 연구의 개념과 유형    3
  1) 연구 배경    3
  2) 연구 목적    5
2. 연구의 범위 및 방법    6
  1) 연구 범위    6
  2) 연구 방법     10
3. 연구의 기대효과    15
4. 선행연구 고찰 및 본 연구와의 차별성    16
  1) 커뮤니티 중심 활성화에 관한 연구     16
  2) 예산의 통합 운영에 관한 연구     17
5. 연구의 틀    20

Ⅱ. 커뮤니티재생 관련 공공지원제도의 현황
1. 현행 커뮤니티재생 관련 공공지원제도의 실태와 통합의 필요성    23
  1) 공공지원 관련 예산 실태    23
  2) 공공지원 관련 조직 실태    36
  3) 국토계획법에 근거한 공공지원사업 운영 실태    41
2. 통합적 운용을 위한 시도와 노력    45
  1) 국토해양부 도시활력증진지역 개발사업    46
  2) 지역발전위원회 창조지역사업    58
  3) 국토해양 R&D 사업 도시재생 테스트베드 시범사업    62
  4) 수원시 마을르네상스 사업    74
  5) 대전시 무지개프로젝트    86
3. 소결 : 현행 공공재정 지원방식의 문제점 및 통합의 필요성    101
  1) 종합    101
  2) 문제점    102
  3) 통합의 필요성 및 항후 방향    104

Ⅲ. 해외 주요사례 검토 및 시사점 도출
1. 국가별 사례선정 사유 및 주요 검토내용    111
  1) 일본    112
  2) 영국    113
  3) 미국    113
2. 일본    113
  1) 일본 도시재생 관련 정책의 변화    113
  2) 도시재생 관련 지원제도    116
  3) 결론 및 시사점    119
3. 영국    124
  1) 영국도시재생 공공지원제도 패러다임    124
  2) 통합도시재생예산(SRB: Single Regeneration Budget)    128
  3) 통합프로그램예산(SB)의 추진배경과 목적    134
  4) 결론 및 시사점    136
4. 미국    140
  1) 커뮤니티개발 포괄보조금(CDBG): 연방정부차원의 통합적 지원방식    140
  2) 보스턴시의 BRA 사례 : 지방정부 차원의 자율적 커뮤니티재생 운영     144
  3) 시사점     149
5. 해외 사례국가의 분석 및 정책적 시사점    150
  1) 종합     150
  2) 분석결과    151
  3) 정책제안    153
Ⅳ. 공공지원방식의 통합화 방향    
1. 통합화의 필요성과 기본방향    159
  1) 통합화의 필요성    159
  2) 기본방향    160
2. 통합적 운영을 위한 프로세스    166
  1) 도시재생전략계획의 수립    166
  2) 전략정비지역의 지정 및 유형화    167

Ⅴ. 활성화전략 및 법제도 개선방안
1. 공공지원 예산의 통합화    175
  1) 중앙정부 차원의 기금광특회계의 통합화    175
  2) 지자체 차원의 특별회계· 일반회계의 통합화    179
2. 공공지원 조직의 통합화    182
  1) 위계별 통합화 방식    182
  2) 중앙정부차원의 조직 통합화    183
3. 활성화를 위한 개선전략     186
  1) 공공지원프로세스의 통합화 전략    186
  2) 도시재생 관련 종합정보공유시스템 구축    189
  3) 단계별 개선방안    190
4. 관련 법제도 제정방향     192
  1) 추진현황 및 향후 추진일정    192
  2) 제도 개선방안    193

Ⅵ. 결론 및 향후 과제
1. 연구의 결론 및 정책제언     197
  1) 결론    197
  2) 정책 제언    199
2. 연구의 성과와 향후 과제    199
  1) 연구의 성과    199
  2) 향후 과제    200
참고문헌    203
SUMMARY    209
부록    213